НАБУ и Антимонопольный комитет займутся лоббистами дорогого алкоголя
Общественный Союз «Европейский рынок алкоголя» заявил о монополизме и признаках коррупции при госрегулировании минимальных цен на водку
Платежки за июль, полученные жителями городов, где был введен мораторий на повышение тарифов на услуги ЖКХ, показали, что правительству и тем монополистам, которые эти тарифы лоббировали, на решения местных советов наплевать.
Точно так же правительство продолжает игнорировать не только местное самоуправление, но и решения судов. Исполнение которых в государстве, стремящемся на словах в Европу, должно быть априори беспрекословным.
Тем более, когда речь идет о высшем органе исполнительной власти. Но в Украине, как известно, власти традиционно говорят одно, а делают то, что считают нужным.
Сто грамм к ста дням?
Один из наиболее показательных примеров судебного сезона 2015-2016 – это реакция высших чиновников на решение Окружного административного суда Киева № 826/17459/15 от 15.12.2015 года. Когда было признано НЕЗАКОННЫМ И НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ постановление Кабмина № 426, которым правительство Яценюка резко повышало минимальную розничную цену на ликеро-водочную продукцию. Доводя минимальную стоимость бутылки водки до 54 грн. 90 коп.
30 июня Высший административный суд отклонил кассационную жалобу Кабмина, возглавляемого уже Владимиром Гройсманом, на решение Окружного административного суда Киева, оставив «незаконность и недействительность» повышения цен на водку в силе.
Об этом ПіК писал в материале «Алкогольная зависимость реформаторов».
Казалось бы, что должны делать министры во главе с премьером законопослушного и цивилизованного государства, если суд определяет правительственное постановление незаконным?
Правильно – признать решение суда и перейти к следующим вопросам повестки дня.
Что делает украинское правительство?
Правильно – наплевав на суд, оно заявляет, что все равно будет поднимать минимальную цену на ликеро-водочную продукцию. Причем, чтобы суду было неповадно, не до 54 грн. 90 коп., а сразу до 69 грн. 50 коп.
О чем было сообщено уже 21-го июля. Т.е. аккурат к 100 дням работы нового суперреформаторского правительства Гройсмана…
Непослушные руки Минэкономразвития
Хотя, «наплевав на суд» звучит все же грубовато.
Потому что Кабмин в лице первого вице-премьера и министра экономического развития Степана Кубива, о своих судебных тяжбах по поводу признания водочного постановления № 426 «незаконным и недействительным» попросту «забывает». Выставив 12 августа «на всенародное обсуждение» на сайте министерства документ под названием “Проект постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 р. № 957“.
Т.е., по сути, «законный» клон, признанного судом незаконного постановления № 426. Использовав эту маленькую хитрость, чиновники с упорством, достойным лучшего применения, вновь начинают доказывать, что дорогая водка намного лучше, чем дешевая.
Такие креативные подходы со стороны «реформаторов» уже никого не удивляют. Удивляет другое. Буквально за четыре дня до сообщения о намерении вновь отрегулировать минимальные цены на алкоголь, на том же министерском сайте был обнародован другой документ под рвущим душу названием «Минэкономразвития предлагает проверить эффективность государственного регулирования цен».
В котором доказывалось, что чрезмерное чиновничье регулирование минимальных цен – явление вообще для государства предельно вредное, поскольку порождает коррупцию и мешает цивилизованному развитию рыночной экономики.
Логика экспертов минэкономразвития достойна, если не Нобелевской, то уж точно Государственной премии.
Ибо в документе от 12 августа эксперты уверены, что повышение минимальной цены полезно для государства. Поскольку просто сказочно начнет пополняться бюджет, случится противоречащий экономическим законам рост производства, а население будет потреблять исключительно качественный (но недоступный) продукт.
В документе же от 8 августа эксперты минэкономразвития утверждали обратное! Вот, насладитесь:
«Вмешательство государства в процесс ценообразования искривляет конкуренцию, а сложность бюрократических процедур порождает большие коррупционные риски и дополнительное давление на бизнес…»
То есть одно полушарие чиновничьего мозга признает в попытках регулировать минимальные розничные цены наличие коррупции и угрозу монополизации, а другое – начинает активно регулировать, причем в сторону их повышения.
В народе такие ситуации сейчас модно называть «когнитивным диссонансом». Но, кто сказал, что у чиновников левая рука должна ведать, что делает правая…
Водочная пищевая цепочка
Всеми этими алогичными движениями на рынке госрегулирования, подтверждается старая гипотеза по поводу того, что украинские чиновники и население страны живут или на разных планетах, или в разных измерениях.
Подчиненным господина Кубива де-факто вся информация о безнадежности повышения МРЦ на алкоголь для наполнения бюджета и борьбы с фальсификатом, получается, известна. А, раз известна, то возникает резонное любопытство насчет заинтересованных лиц, которые вынуждают правительство ходить по граблям.
Водочная пищевая цепочка, надо сказать, не самая сложная. Заинтересованные министерские чиновники с одной стороны и такая себе ассоциация «Укрводка», с другой. И симбиоз этот длится уже восемь лет. С того момента, когда именно ассоциация «Укрводка», куда входят производители самых крупных брендов, продавила через правительство Юлии Тимошенко то самое постановление № 957 (которое столь неуклюже пытается «освежить» нынешнее правительство).
Т.е., по сути «Укрводка», получила в руки мощный инструмент, с помощью которого она фактически приблизилась к полной монополизации ликеро-водочного рынка страны. Поставив на грань уничтожения одну из отечественных отраслей малого и среднего бизнеса. Поскольку, имеет возможность при поддержке чиновников закладывать в себестоимость своей водки мощные рекламные кампании, включая, скажем, спортивное спонсорство, дистрибьюцию, дорогие офисы, высокие зарплаты, премии и т.д., и т.п. Все то, что не тянут мелкие региональные производители.
Кабмин недоверия: явка с повинной
То есть, говоря о монополизме и коррупционных рисках, минэкономразвития явно знает ситуацию изнутри. При этом попытка этого же министерства «провилять» мимо судебного решения и снова «отрегулировать» минимальные цены на алкоголь, является чем-то вроде явки с повинной. И серьезным сигналом для НАБУ и Антимонопольного комитета. Которые, вероятно, в ближайшее время займутся этой благодатной темой.
Общественный союз «Европейский рынок алкоголя» (объединивший несколько региональных производителей, по иску которых были выиграны все суды у Кабмина и ассоциации «Укрводка»), на днях обратился с заявлением в НАБУ и АМК. Подозрения участников ЕРА полностью совпадают с умозаключениями экспертов минэкономразвития – в намерении кабмина в лице этого же министерства поднять МРЦ на алкоголь, усматривается попытка монополизации рынка, давление на бизнес и коррупционная составляющая.
И, судя по всему, у расследования монопольно-коррупционных схем установления «минималки» на алкоголь – неплохие перспективы.
АМК действительно последовательно разрушает привычные кормушки и беспредел монополистов, которых в украинской экономике больше, чем отраслей этой самой экономики. И, надо сказать, что реальные шаги видны. Как это было, когда АМК обязал снизить тарифы такого монстра, как «Киевстар». Иначе один из недавних опросов общественного мнения не показал бы, что АМК сегодня доверяют 57,6 процентов населения. Цифра просто фантастическая. Особенно, если учесть, что уровень недоверия украинцев к правительству, а заодно и лично к Гройсману, в июле 2016 года возрос за месяц с 70,1 до 85,4 процентов. А вот «заботливому» Минэкономразвития вместе в министром-вице-премьером Степаном Кубивым, которых так волнует вопрос госрегулирования, не доверяют вообще 91,5 процентов опрошенных.
Что касается обращения Общественного союза «Европейский рынок алкоголя» в НАБУ, то и здесь нет ничего удивительного. Поскольку именно НАБУ, как и АМК, сегодня является одним из главных раздражителей монополистов, столь долго создававших и лелеявших схемы сращивания крупного капитала и государственных органов. Т.е. того, что принято называть коррупцией.
И тоже с позитивными результатами, несмотря на бешеное сопротивление всех звеньев пищевых и кормовых цепочек.
Поэтому не исключено, что в ближайшем будущем телезрители увидят сюжет об очередном обыске в чиновничьих кабинетах очередного министерства…